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市場監(jiān)管新規(guī)

計量比對管理辦法



發(fā)布時間:2024-10-11 14:28:05

 
 

計量比對管理辦法


(2023年3月16日國家市場監(jiān)督管理總局令第69號公布 自2023年6月1日起施行)


  第一條 為了確保量值統(tǒng)一、準確可靠,加強計量比對監(jiān)督管理,根據(jù)計量相關(guān)法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。


  第二條 在中華人民共和國境內(nèi),開展計量比對及其監(jiān)督管理,適用本辦法。


  第三條 本辦法所稱計量比對,是指在規(guī)定條件下,對相同準確度等級或者指定測量不確定度范圍內(nèi)的同種計量基準、計量標準以及標準物質(zhì)所復(fù)現(xiàn)的量值之間進行比較的過程。


  前款規(guī)定的計量比對包括:


  (一)國家市場監(jiān)督管理總局考核合格,并取得計量基準證書或者計量標準考核證書或者標準物質(zhì)定級證書的計量基準或者計量標準或者標準物質(zhì)量值的比對(以下簡稱國家計量比對);


  (二)經(jīng)縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門考核合格,并取得計量標準考核證書的計量標準量值的比對(以下簡稱地方計量比對)。


  第四條 國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)全國計量比對的監(jiān)督管理工作,組織實施國家計量比對。


  縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方計量比對的監(jiān)督管理工作。


  第五條 市場監(jiān)督管理部門根據(jù)保證量值傳遞溯源體系有效性的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟、合理的原則,實施計量比對。


  第六條 國家市場監(jiān)督管理總局面向社會公開征集國家計量比對項目及主導(dǎo)實驗室,經(jīng)專家研究論證后,確定國家計量比對及主導(dǎo)實驗室。


  國家市場監(jiān)督管理總局根據(jù)需要可直接確定國家計量比對項目并指定主導(dǎo)實驗室。


  第七條 已取得國家計量比對所涉及的計量基準證書、計量標準考核證書或者標準物質(zhì)定級證書的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加國家市場監(jiān)督管理總局組織的國家計量比對。能夠提供正當(dāng)理由且經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局書面同意的除外。


  第八條 國家計量比對主導(dǎo)實驗室應(yīng)當(dāng)具備以下條件:


  (一)具有獨立法人資格;


  (二)具有的計量基準、計量標準或者標準物質(zhì)等符合計量比對要求,并能夠在國家計量比對期間保證量值準確;


  (三)能夠提供滿足計量溯源性要求的準確、穩(wěn)定和可靠的傳遞標準或者樣品;


  (四)具有與實施國家計量比對工作相適應(yīng)的技術(shù)人員。


  第九條 主導(dǎo)實驗室可以根據(jù)需要成立技術(shù)專家組。技術(shù)專家組參與審查國家計量比對資料,對有爭議的技術(shù)問題提出咨詢意見。


  第十條 主導(dǎo)實驗室應(yīng)當(dāng)在國家計量比對開始前進行前期實驗,包括測定傳遞標準或者樣品的穩(wěn)定性、均勻性、重復(fù)性、運輸特性和參考值等。


  第十一條 主導(dǎo)實驗室應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期實驗情況起草國家計量比對實施方案,征求各參比實驗室的意見后確定,并報送國家市場監(jiān)督管理總局。


  國家計量比對實施方案應(yīng)當(dāng)包括計量比對針對的量、目的、方法、傳遞標準或者樣品、路線及時間安排、技術(shù)要求等。必要時,也可以規(guī)定比對實驗的具體方法和不確定度評定方法或者限定比對結(jié)果的不確定度范圍。


  第十二條 主導(dǎo)實驗室和參比實驗室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家計量技術(shù)規(guī)范,根據(jù)國家計量比對實施方案開展國家計量比對。


  第十三條 國家計量比對完成后,各參比實驗室應(yīng)當(dāng)在國家計量比對實施方案規(guī)定的時間內(nèi),將國家計量比對結(jié)果提交主導(dǎo)實驗室,并對所報送材料的真實性負責(zé)。


  國家計量比對結(jié)果材料應(yīng)當(dāng)包括:


  (一)國家計量比對數(shù)據(jù)復(fù)印件,數(shù)據(jù)有刪改的,應(yīng)當(dāng)保留刪改痕跡;


  (二)國家計量比對實驗結(jié)果不確定度分析報告;


  (三)計量基準證書復(fù)印件、計量標準考核證書復(fù)印件、標準物質(zhì)定級證書復(fù)印件以及計量授權(quán)證書復(fù)印件或者其他相關(guān)技術(shù)文件;


  (四)需要提交的其他材料。


  第十四條 對于具備條件的國家計量比對,主導(dǎo)實驗室和參比實驗室應(yīng)當(dāng)對相關(guān)實驗過程、數(shù)據(jù)結(jié)果等建立并實施追溯備查制度。


  第十五條 主導(dǎo)實驗室應(yīng)當(dāng)根據(jù)參比實驗室國家計量比對結(jié)果進行統(tǒng)計、分析和評價,起草國家計量比對總結(jié)報告,并征求各參比實驗室意見。


  主導(dǎo)實驗室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將修改完成的國家計量比對總結(jié)報告、國家計量比對結(jié)果以及國家計量比對的其他資料報送國家市場監(jiān)督管理總局。


  第十六條 國家計量比對總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括:


  (一)國家計量比對概況及相關(guān)說明;


  (二)傳遞標準或者樣品的技術(shù)狀況,包括穩(wěn)定性、均勻性、重復(fù)性和運輸特性等相關(guān)要求;


  (三)國家計量比對數(shù)據(jù)記錄及必要的圖表;


  (四)國家計量比對結(jié)果分析,至少包括參比實驗室的測量結(jié)果及其測量不確定度、國家計量比對參考值及其測量不確定度、參比實驗室的測量結(jié)果與參考值之差及測量不確定度;


  (五)參比實驗室存在的問題及整改建議;


  (六)國家計量比對分析及結(jié)論。


  第十七條 國家市場監(jiān)督管理總局定期向社會公布國家計量比對結(jié)果。


  第十八條 國家計量比對結(jié)果符合規(guī)定要求的,可以作為計量基準和計量標準復(fù)查考核、標準物質(zhì)定級、計量授權(quán)以及實驗室認可的參考依據(jù)。


  國家計量比對結(jié)果偏離正常范圍的,應(yīng)當(dāng)限期改正,暫停國家計量比對所涉及的計量基準、計量標準的量值傳遞工作和標準物質(zhì)生產(chǎn)銷售。


  第十九條 主導(dǎo)實驗室、參比實驗室和技術(shù)專家組應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定,在國家計量比對結(jié)果公布前不得泄露國家計量比對數(shù)據(jù)。


  未經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局同意,主導(dǎo)實驗室和參比實驗室不得發(fā)布國家計量比對數(shù)據(jù)及結(jié)果。


  對擅自泄露或者發(fā)布國家計量比對數(shù)據(jù)及結(jié)果的,由國家市場監(jiān)督管理總局將有關(guān)情況通報主導(dǎo)實驗室、參比實驗室所在單位,取消申報國家計量比對資格,予以公示;情節(jié)嚴重的,予以通報批評。


  第二十條 主導(dǎo)實驗室不得有下列行為:


  (一)抄襲參比實驗室國家計量比對數(shù)據(jù),弄虛作假;


  (二)與參比實驗室串通,篡改國家計量比對數(shù)據(jù);


  (三)違反誠實信用原則的其他行為。


  參比實驗室不得弄虛作假,相互抄襲國家計量比對數(shù)據(jù)。


  主導(dǎo)實驗室和參比實驗室存在以上行為的,國家計量比對結(jié)果無效,取消申報國家計量比對資格,予以公開;情節(jié)嚴重的,處三萬元以下罰款。


  第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定的,無正當(dāng)理由拒不參加國家計量比對的,限期改正;逾期不改正的,予以通報批評。


  第二十二條 違反本辦法第十三條第一款,在規(guī)定時間內(nèi)未報送相關(guān)材料的,限期改正;逾期未改正的,給予通報批評。


  第二十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和計量監(jiān)督管理需要,組織實施本地區(qū)計量比對,參照本辦法執(zhí)行。


  第二十四條 參加國際計量比對,按照國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


  第二十五條 本辦法自2023年6月1日起施行。2008年6月11日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第107號公布的《計量比對管理辦法》同時廢止。


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